浙江省嘉善县地处太湖流域杭嘉湖平原，县域有效灌溉面积34.2万亩，是浙江省粮食生产六个重点县之一。近年来，嘉善县大力开展圩区整治建设、深化农业水价综合改革、办好服务民生实事，农田灌溉水有效利用系数从2017年的0.657提高到2021年的0.675，2021年全县粮食播种面积达到32.3万亩，总产量14.4万吨，实现“六连增”，红菱村网埭北泵站获得省级优秀，并在全国农业水价综合改革技术研讨会上得到推广，有效保障了全县粮食灌溉安全，不断强化水利对粮食和农业发展的支撑保障能力。

一、完善工程建管体系，筑牢圩区防洪安全屏障

一是以建设为重点，大力推进圩区整治。嘉善县域地势低洼，是上游洪水东泄南压的汇集区，洪涝灾害易发多发，圩区建设是平原河网地区防洪排涝的重要措施和手段，自2010年开始，嘉善县着手开展二轮圩区整治工程，通过“联圩并圩”，基本形成了“挡得住、集得拢、排得出、降得下”的水利防洪排涝体系，为农业生产提供了安全保障。截至目前，全县圩区建设累计投入约8.4亿元。2021年7月，第6号台风“烟花”正面袭击嘉善，嘉善站最高水位4.39米，全县直接经济损失合计为4333万元，仅为2013年“菲特”台风85900万元的5%，防洪减灾效益显著。

二是以管理为基础，深化水利数字改革。编制完成《嘉善县水利数字化转型规划》，在现状调查的基础上，结合嘉善县水管理平台建设，打造一批数字圩区工程，全面监测运行工情、水雨情，使水利工程管理由“人工管”向“智能管”转变。截至目前，嘉善县Ⅰ级圩区539处闸（站）、堤防等水利工程基础信息已全部入仓，其中407处安装水闸开度仪等工情数据采集设备，459处安装视频监控图像采集设备，建设水位遥测站点107处、雨量遥测站点9处、潮流量自动监测站17处。

三是以安全为核心，落实设施长效管护。积极开展水利工程安全鉴定（技术认定）工作，为全县水利工程开展首轮安全体检，找出安全运行管理的薄弱环节，补齐水利工程管理短板，针对安全鉴定不达标、安全有隐患的水利设施，开展圩区隐患治理工程。截至目前，累计完成安全鉴定（技术认定）工程213处，实现大中型水利工程安全鉴定全覆盖，小型水利工程安全技术认定工作稳步推进。累计投入约3500万元，连续两年落实圩区工程年度隐患治理项目，保障圩区工程安全运行。

二、深化农业水价改革，夯实灌区粮食安全基础

一是聚焦管水人员，提升基层管护水平。以村（社区）为单位，精细划分管护网格，落实网格管理责任。开发农业水价综合改革数字化应用场景，聚焦基层管护水平提升，围绕机埠操作、维修养护等，因地制宜出台《嘉善县灌区工程维修养护手册》。截至目前，全县范围内成立114个村级农民用水合作社，组建1000余名放水员队伍，组织开展农业水价综合改革、农业用水管理、节水灌溉技术等各类培训100余次，实现1712个灌区用水计量全监测、改革区域全覆盖。

二是聚焦用水价格，出台精准补贴办法。不断完善农业水价形成机制，制定出台《嘉善县农业用水精准补贴办法（试行）》，通过镇村自筹、县级精准补贴两手抓的形式强化资金落实，每年在县政府年度投资计划中安排专项资金用于补贴工程设施的日常维护，精准补贴标准为30元/亩（每年约1500万元）。截至目前，共计落实精准补贴资金9291万元，有效保障全县1712个小型灌区完好率从60%提高到100%，为粮食安全打下基础。

三是聚焦节水效率，支撑农业持续发展。建立健全灌区所有权证、维修养护责任书和管护台账“一证一书一台账”制度、农业节水奖励制度，在完成村级集体资产清产核资工作的基础上，对全县灌区工程全部完成确权发证，确保灌区设施产权到位、权责明确、管用得当、持续发展。截至目前，共颁发产权证书281本，涉及小型灌区1712个，共计发放节水奖励159万元，实现了从“大水漫灌”向“精准灌溉”转变。

三、聚力办好民生实事，扮靓机埠共同富裕底色

一是狠抓进度，四项制度提升效率。提升改造泵站机埠是2022年全县唯一列入省政府民生实事的水利项目，为保障项目顺利实施，提升工作效率，会同农业农村等建立部门农业水价综合改革联席会议制度，通过“红黄绿”三色亮灯预警建立半月通报制度，完善领导分片包干督办制度，深入一线实施项目服务制度，强化进度、严抓质量。截至目前，已累计通报8次，重点督办10余次，培训指导20余次，完成率达100%，是全省最早一批建成的县（市、区）。

二是管养分离，真抓实考保障效能。以镇（街道）为单元，推广“小小联合”“以大带小”“管养分离”物业化养护模式，坚持“一套标准、一批人才、一把尺子”，制定出台《嘉善县小型农田水利工程维修养护管理考核办法》。同步加强村级月度检查、镇级季度评价、县级年度验收，形成政府有监督、运维有队伍、管理有人员的长效管护良性运行机制。截至目前，已通过政府购买服务的方式整体确定5家养护单位，对全域41片圩区、539处闸（站）、堤防，1712个小型灌区实施专业化养护。

三是示范引领，星级机埠提升效益。结合美丽乡村、美丽河湖创建等，开展千站竞创“星级机埠”活动，有效融入姚庄镇横港桃源渔歌、天凝镇高浜魅力农旅等一批乡村旅游风情线，使广大乡村村容村貌得到了显著提升。截至目前，累计完成178个小型灌溉机埠更新升级改造，潘家浜等29处机埠成为县级首批“星级机埠”，西露圩泵站等6个典型案例获评省级首批“五个一百”优秀案例。