近日，嘉兴市水利局审批通过《平湖市防潮二道防线方案》（以下简称《方案》），在全省范围内率先启动防潮二道防线的研究、备塘退出机制探索。由于历史原因，嘉兴沿海的二、三线海堤、备塘延续狭长，贯穿区域多，没有形成统一的防潮体系。且将原本整齐土地割裂开来，难以进行串联使用，制约重大工程建设，影响土地合理规划。《方案》通过审批，为我市优化海塘运管工作，保障地方经济社会可持续发展，积极探索研究二、三线海塘的管理机制迈出了一大步。

二道防线，作为基本防御线的有效补充，位于一线海塘背海侧，是指为减小沿海一线海塘决口后海水倒灌范围，减轻风暴潮灾害损失，利用现有备塘、隔堤和道路等组成的挡水设施。按照抵御风暴潮等灾害的需要和经济社会发展需求角度出发，在明确一道防线300年一遇标准后，积极探索研究二、三线海塘的管理机制，科学编制《方案》，合理确定防潮二道防线，优化备塘体系，释放备塘发展空间，按照“补短板、强监管、走前列，推进水利高质量发展”总要求，具有十分重要的意义。

二道防线原则上应做到连续、封闭，并优先从现有备塘中选取，有多道备塘的，综合考虑地方相关发展规划，尽可能择优选取临近一线海塘、结构相对牢固、连续、封闭的备塘，无备塘或备塘距离一线海塘较远时，二道防线可从临近一线海塘且具备一定挡水能力的交通道路、公园绿道等基础设施中选取。

经综合分析，《方案》划定的二道防线，西起独山，经独山排涝内闸后沿独山至水口海塘（省管海塘）、水口至白沙湾标准海塘（地方海塘）、白沙湾至金丝娘桥段海塘（省管海塘）布置，与上游独山东侧的嘉兴电厂海塘非临江段和下游石化厂区道路形成封闭，二道防线全长 12.42km。

根据《浙江省海塘建设管理条例》第二十五条 设区的市、县(市、区) 人民政府根据抵御风暴潮等灾害的需要,科学确定二道防线,组织编制二道防线方案,并报上一级人民政府水行政主管部门同意后实施。未作为二道防线的备塘,设区的市、县(市、区)人民政府可以决定退出。

下一步，我市安澜海塘建成后，将进一步按照二道防线方案要求和当地实际，逐步推行备塘退出机制，助推经济社会发展。