水是万物之母、生存之本、文明之源。治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要。党的十八大以来，习近平总书记围绕治水发表了一系列重要论述，为帮助广大干部群众学习、理解、掌握习近平总书记有关重要论述，10月8日，中共中央党史和文献研究院编辑出版了《习近平关于治水论述摘编》（以下简称《摘编》）。我们要认真学习《摘编》，对习近平总书记关于治水的重要论述进行再学习再领悟，确保水利工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

一、提高站位，深刻认识习近平总书记关于治水重要论述的重大意义

习近平总书记关于治水的重要论述，站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度，从全局角度寻求新的治理之道，坚持民生为上、治水为要，明确“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，全面提升水安全保障能力，不断书写中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。是马克思主义基本原理同我国治水实践相结合、同中华优秀传统治水文化相结合的重大成果，是以习近平同志为核心的党中央治国理政理论创新和实践创新在治水领域的集中体现，系统回答了新时代治水的一系列重大理论和实践问题，指引我国治水事业取得历史性成就、发生历史性变革，展现出强大的真理力量和实践伟力，在中华民族治水史上具有重要里程碑意义。

《摘编》全面系统反映了习近平总书记对新时代治水工作进行的深邃思考、作出的重大部署，深刻回答了推进新时代治水工作的一系列方向性、根本性问题，是深入学习领会习近平总书记关于治水的重要论述精神的权威教材。拿到《摘编》后，通过原原本本读原著，认认真真悟原理，进一步加深了对习近平总书记关于治水论述的深刻理解。

一是更系统。《摘编》分“重视解决好水安全问题”“民生为上，治水为要”“坚持治水思路”“加快构建国家水网”“推进大江大河和重要湖泊保护治理”“水文化”等6个专题、共297段论述，在“坚持治水思路”专题中又分4个模块，让我们能更加系统学习、理解、掌握习近平总书记关于治水的重要论述。

二是更全面。相比去年水利部编写的《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》，《摘编》中第一次大篇幅引用了习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上的讲话（“3.14”讲话）、为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的水安全保障（“5.14”讲话）等重要讲话，第一次公开发表了“要善于运用系统思维，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，特别是要合理安排生产、生活、生态用水，处理好开源和节流、排污和治污等关系，切实提高我国水安全水平”“我国现有水库数量多、高坝多、病险库多，要坚持安全第一，加强隐患排查预警和消除，确保现有水库安然无恙”等重要批示，为我们深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述提供了更加坚实的基础。

三是更深入。《摘编》的出版，是水利事业发展中的一件大事，习近平总书记围绕治水发表的一系列治水论述，立意高远、思想丰富、内涵深刻，对于新时代新征程统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理，保护好、传承好、弘扬好水文化，促进人水和谐，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障，具有十分重要的意义。

二、深学细悟，准确把握习近平总书记关于治水重要论述的精髓要义

学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，关键在于坚决落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，我们要完整、准确、全面把握其时代背景、思想脉络、丰富内涵、实践要求，理解好、把握好蕴含其中世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，做到“四个坚持”。

（一）坚持和落实节水优先方针。习近平总书记指出，节水工作意义重大，对历史、对民族功德无量。当前，我省水资源管理工作一直走在全国前列，但对照推进中国式现代化先行省目标任务，在农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等方面仍有差距和不足，我们要坚持节水优先方针，对标“落实水资源刚性约束制度”要求，加强用水总量和强度双控管理，实施重点用水领域水效提升，完善水资源总量管理和全面节约制度，进一步推动水资源利用效率和效益攀高跃升，助力经济社会发展全面绿色转型。

（二）坚持人口经济与资源环境相均衡的原则。习近平总书记强调，要把水资源优化配置抓好，加快全面推进水资源配置工程建设，推动解决区域发展不平衡问题，尽早造福广大人民群众。我省水资源空间分布与人口、经济要素布局不相匹配，西南地区水资源丰富，东部沿海地区水资源短缺但人口密集，我们要聚焦区域协调，加快推进水资源配置通道建设，扎实推进省市县三级水网先导区建设，加快构建“三纵八横十枢”的水网格局，全链条加强建设运行管理机制，实现对经济社会支撑保障能力的整体性跃升。

（三）坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。习近平总书记指出，治水也要统筹自然生态的各要素，统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治水和治林等。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹发展与安全以及人与自然的关系，从流域系统性出发，充分发挥河湖长制牵头抓总作用，以流域为单元，推动河湖生态环境持续复苏，维护河湖健康生命，不断增强人民群众幸福感，推动实现人水和谐。

（四）坚持政府作用和市场机制两只手协同发力。习近平总书记强调，要推动有效市场和有为政府更好结合。水利部部长李国英在推进“两手发力”助力水利高质量发展工作会议上，对推进当前和今后一个时期水利领域“两手发力”工作，明确了“1234”工作体系，即，锚定加快构建现代化水利基础设施体系，推动新阶段水利高质量发展目标，全面履行政府职能、发挥市场在资源配置中的决定性作用，用好金融支持水利基础设施政策、推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展、推进水利基础设施投资信托基金（REITs）试点工作，深化水价形成机制、用水权市场化交易制度、节水产业支持政策、水利工程管理体制改革。我们要深入贯彻，把推进水利领域市场化改革、拓展投融资渠道作为厚植发展优势、挖掘发展潜力、增强发展实力的基本手段，充分发挥市场机制和价格杠杆促进作用，激发水利发展的内生动力和活力，着力解决好水利发展不平衡、不充分的问题。

三、笃信力行，全面贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神

要把学习好、领会好、贯彻好《摘编》当作当前和今后一个时期的重大政治任务，坚定不移当好贯彻习近平总书记关于治水论述的执行者、行动派、实干家，切实将学习成果转化为推进浙江水利高质量发展、现代化先行的实际举措和生动实践。

（一）深刻领会蕴含其中的战略考量，加快推进浙江水网建设。习近平总书记强调，“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去”，亲自擘画、亲自部署、亲自推动国家水网规划建设，确立了国家“江河战略”。我们要进一步增强做好治水工作的政治责任感和历史使命感，把重大项目建设作为保安全、稳增长、促发展的关键抓手，抢抓超长期国债政策窗口期，以推进“千项万亿”水网安澜提升为抓手，全力提速水利基础设施建设，2025年力争新开工重大项目30项、推进在建重大项目166项，确保全年完成水利投资750亿元以上，加快构建省级水网先导区。

（二）深刻领会蕴含其中的科学方法，全面深化水利改革攻坚。习近平总书记强调，“水治理是政府的主要职责，首先要做好的是通过改革创新，建立健全一系列制度”。我们要学深悟透习近平总书记关于治水的重要论述中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深入贯彻党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神，聚焦健全水资源节约集约利用机制、推进水网先导区建设、一以贯之深化河湖长制全域建设幸福河湖、两手发力推进水利领域市场化改革等4大重点领域，进一步深化水利“1+4+55+5”改革举措，以全面深化改革激发水利高质量发展新动能。

（三）深刻领会蕴含其中的决策部署，打好打赢水旱灾害防御硬仗。习近平总书记强调，“加快完善防洪工程体系、应急管理体系，不断提升防灾减灾救灾能力”，并就防汛救灾作出重要指示批示。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于治水的重要决策部署，牢固树立“一个目标、四个宁可”防汛防台理念，健全水旱灾害防御工作体系，完善大中型水库、闸泵“早动、快动、小动”主动性预泄工作机制，针对防御梅汛期暴露的病险水库、山塘、海塘、低标堤防等四方面防汛薄弱环节，制定除险加固实施方案，全覆盖整治、动态消除风险隐患，不断提升水旱灾害防御能力。

（四）深刻领会蕴含其中的深厚情怀，全力办好水利民生实事。习近平总书记强调，“民生为上、治水为要”。党的十八大以来，习近平总书记对农村饮水安全等事关民生福祉的治水工作念兹在兹。我们要深刻感悟习近平总书记真挚深厚、宽广绵长的人民情怀，始终坚持人民至上、生命至上，全心全意办好水利民生实事，锚定2025年8828座单村水站改造提升全面完工的目标，加速推进“三个一批”工程建设，全面完成单村水站改造提升。积极争取水库山塘除险加固、灌溉设施提升改造等水利工作连续第7年入选省政府年度民生实事，切实把民生实事办实办好。