- 桐乡市构建生产建设项目水土保持联合监管协作机制
- 发布时间:2026-01-06 来源:桐乡市水利局 字号:[大中小]
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为切实加强生产建设项目水土保持事前事中事后监管,桐乡市积极探索、主动作为,创新建立了生产建设项目水土保持方案联合监管协作机制,有效凝聚部门合力,从源头预防和减少了人为水土流失,取得了显著成效。2025年通过部门推送项目信息确定90个需做水土保持方案待建项目,已督促相关建设单位编制水土保持方案并缴纳水土保持补偿费。
一是构建协同监管体系,实现源头严防。坚持“预防为主、保护优先”的原则,着力构建以水土保持方案审批为关键节点的全流程联合监管体系。该机制明确了“部门协同、信息共享、联动执法”的核心目标,将水土保持“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)要求贯穿于项目审批和建设全过程。通过将水土保持监管要求嵌入项目审批各环节,实现了从项目立项、施工许可到竣工验收的闭环管理,改变了以往“单打独斗”的监管模式,形成了齐抓共管的工作格局,从源头上严防水土流失风险。2025年共审批水土保持方案102件,其中报告书22件、报告表43件、登记表37件。
二是明确部门职责分工,形成监管合力。机制清晰界定并强化了各相关部门的协同监管责任,水行政主管部门发挥牵头作用,负责方案审批、监督检查及验收核查,并与检察、发改、经信、住建、综合执法、税务等部门紧密联动,形成了覆盖项目全生命周期的监管链条,依法查处违法行为。通过信息共享打破部门壁垒,通过流程嵌入卡住关键节点,通过联动执法形成监管合力,通过信用惩戒增加违法成本。 最终目标是形成一个“项目立项-水保审批-施工许可-水保验收”环环相扣、缺一不可的闭环管理系统,2025年各部门共推送项目立项信息286条,获取施工许可信息782条。
三是强化保障措施落实,提升监管效能。为确保联合监管机制顺畅运行、取得实效,桐乡市注重强化多项保障措施。深化部门合作,由水行政主管部门统筹协调,建立常态化沟通会商机制,共同研究解决监管中的难点问题。强化联合审查,对重点建设项目组织多部门和专家同步审阅方案,提升方案的科学性与可操作性。注重宣传引导,通过多种媒介广泛宣传水土保持法律法规及本机制要求,曝光典型案例,切实提升建设单位履行水土保持义务的自觉性和全社会的生态保护法治观念,有效保障了联合监管机制从“纸面”落到“地面”,持续提升水土保持监管的整体效能。
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