嘉兴市近几年全域幸福河湖建设取得的成效和主要做法

嘉兴是典型的平原河网、江南水乡，全市共有河道1.5万余条，总长1.23万公里，湖泊73个，水域总面积达到360.81平方公里。近年来，我市坚持把全域建设幸福河湖作为推动高质量发展的重要抓手，努力以城水相依、人水相融的高品质河湖生态环境助力我市争创新时代高水平城乡融合发展典范，目前已取得了阶段性成效。全市国控、省控断面三类及以上水质比例连续多年保持100%，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达92.1%，南湖、湘家荡、祥符荡、东湖、南北湖、洛塘河获评省级“幸福母亲河”，海宁市、桐乡市先后入选省级全域幸福河湖建设县。

这些成效主要源于三个方面的持续努力：

第一，机制赋能，让幸福河湖建设更高效。我们“一以贯之”深化河湖长制，已连续三年印发总河长令，明确工作方案，压实责任链条，高位推动幸福河湖建设。由党政主要领导担任总河长牵头抓总，16位市领导担任市级河湖长，还有192位县级河湖长，针对重点水域详细部署当年建设任务，全面落实“一河一策”。同时，由市河长办联合检察、公安等相关部门和上海、江苏等周边地区，拓展“河湖长+”机制，建立跨省市县联防联控机制27个，通过常态化开展联合会议、联合巡河等活动，推动交界水域治理从“三不管”变成“协同管”。

第二，点面结合，让幸福河湖示范效应更加显著。水情是嘉兴最重要的市情之一，“打造幸福河湖”连续两年列入市政府民生实事，我们围绕水质稳定达标、生态岸线建设和环湖绿道贯通等要求，因地制宜建成了南湖湘家荡、秀洲南官荡、嘉善北祥符荡、平湖东湖、海盐南北湖、海宁神仙湖、桐乡凤凰湖共7个特色湖泊，并出台了省内首个《幸福湖泊示范项目评估指标体系》，为后续其他湖泊建设提供了可复制的实践范式。同时，我市与苏州市合力治水，协同推进江浙边界河道小天圩的生态修复与岸线建设，现已蝶变为河畅水清、两岸相融的首个跨界幸福河湖。

第三，丰盈内涵，让幸福河湖体验更可感可及。生态安全方面，近三年我市新建改造市政污水管网168公里，农村生活污水治理行政村覆盖率98.9%，完成河湖健康评价157条、中小河流治理169公里、清淤疏浚土方804万立方米，打捞水葫芦28万吨，水清岸绿逐步显现。宜居惠民方面，累计建成高品质水美乡村74个、城乡亲水节点100个、滨水绿道221公里，人居环境大幅提升。富民转化方面，我市已打造水旅融合景点、滨水户外运动场所、水文化研学精品线路共20余处，其中平湖马厩赛艇小镇、海宁盐官潮乐之城等5处入选省级“十佳”优秀案例；去年，我市紧扣端午、春节假期举办龙舟赛、古镇年等滨水活动208次，接待游客超1200万人，展现了“水活业兴、水润民富”的幸福图景。

幸福湖泊建设标准主要有哪些

本标准以生态保护和民生改善优先为原则，主要围绕湖泊在安全、生态、宜居、富民、文化、智慧、特色等七大维度编制制定，重点对幸福湖泊建设的适用范围、基本条件、核心要求等方面进行明确，力求建成后的湖泊突出江南水乡“湖荡棋布、文脉深厚、人水共生”的地域特质。

首先，本标准在水安全方面坚决筑牢水乡安澜屏障，这是我们河湖建设的基础，如，项目建成后防洪达标率需达到95%等；水生态方面以“水清岸绿、鱼翔浅底”为目标，遵循水生态系统规律，实施生态修复工程，维系湖泊自然生态禀赋，如，生态岸线比例要求达到70%以上、水质Ⅲ类以上、水体透明度达到0.5米以上等；水宜居方面依托水乡“湖居共生”传统，打造“步移景异、亲水便捷、功能融合”的滨湖环境，满足群众休闲游憩需求，如，绿化覆盖率要求达到80%以上、绿道贯通率95%以上等；水富民方面侧重激活水乡生态价值，探索水生态产品多元转化路径，打造“湖产融合、水旅联动”的富民模式，让群众共享生态红利，内容主要包括滨水商业布局、水旅融合打造、区域品牌带动共富等方面；水文化方面注重深挖湖泊的历史文化、红色文化、治水文化、农耕文化、民俗文化等江南水乡文化内涵，推动水文化遗产活化利用，彰显嘉兴水乡文化辨识度；水智慧方面要求深化湖长制改革，结合水乡河网管理特点，构建“制度健全、智慧高效、全民参与”的管护体系，创新水乡治理模式；水特色方面立足嘉兴水乡禀赋，创新建设模式，打造“可复制、可推广”的幸福湖泊嘉兴样板，包括机制创新突破、打造鲜明特色品牌、从而起到显著的示范效应。